廢電器處理基金:新一批通過復核,尚有38個月的補貼未到位

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2020年3月30日,生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心公示了“2019年第四批次廢棄電器電子產品拆解處理技術復核情況”。生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心此次復核了包括24個省份的76家企業的124份廢電器拆解處理情況審核報告,共有64家企業通過技術復核,12家企業未通過技術復核

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為了推動中國節能與綜合利用事業的發展,國家設立了廢棄電器電子產品處理基金。根據規定,對于拆解企業通過復核的拆解處理數量,相關部分應發放相應的補貼。然而,拆解行業面臨尷尬的現狀——2017年起補貼發放幾乎陷入停滯。

3月25日,“在工業節能與資源綜合利用產業”復工復產及2020年工作要點視頻交流會議上,中國電子裝備技術開發協會唐愛軍介紹稱,廢棄電器電子產品拆解行業當前面臨資金緊張的困境。據悉,拆解企業補貼基金已于2020年2月21日下撥給通過審核的拆解企業,但此次發放的基金僅為2016年第三、第四季度部分款項。截至目前,不少拆解企業已經長達38個月沒有收到補貼,普遍面臨較大的資金壓力。

廢電器處理基金拖著沉重的包袱,致使補貼一直難以及時到位。對于一些對補貼極度依賴的有資質的拆解企業來說,這是致命的打擊。

目前,全國共計109家具有資質的拆解企業,然而參與2019年第四批次廢棄電器電子產品拆解處理技術復核的企業僅有76家。據唐愛軍介紹,在109家有資質的拆解企業中,有15家企業在2019年已經停產,但其中一家已于2020年3月啟動生產。

面對企業現金流緊張、資金壓力變大、企業經營困難等現狀,工業和信息化部節能司司長高云虎表示,未來會在現有基礎上進一步加大支持力度,培育發展污水治理、固廢處理、環境檢測儀器等環保裝備制造產業以及廢棄電器電子產品、廢有色金屬等再生資源產業。

此外,當前,中國正規回收渠道建設不完善,直接拉高了企業的回收成本,降低了公司的盈利空間,也是行業必須正視的一大困境。

目前,中國廢棄電器電子產品回收形成了以小商販回收、集散地回收、社區網點回收、經銷商回收、生產企業回收以及電子廢棄物處理企業回收的多種方式共存的局面,行業呈現“游擊隊”與“正規軍”并存的雙渠道回收體系。由于對電子廢棄物的資源性和污染性認識不足,以及國家在丟棄電子廢棄物方面缺乏相應的法律法規,致使居民為了獲得更高的價格而直接將電子廢棄物賣給小商販。據2018年行業調查統計,目前國內約有近90%的電子廢棄物沒有得到規范處理,而是經流動商販、個體戶回收后,直接交由小型回收企業、家庭拆解小作坊等進行簡單的回收拆解處理。

為此,在2020年3月23日召開的國務院聯防聯控機制舉行新聞發布會上,家電回收再被提及。發改委指出,將在家電回收領域探索推廣“互聯網平臺+創業單元”這樣的新模式,形成家電回收利用的網絡體系,其中家電企業將成重要一環。但是,對于家電企業將承擔何種義務和責任,并未明確提及。據了解,與家電回收相關的新方案正在醞釀中,其余信息均未透露。

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